全國人大代表、湛江市市長王中丙。(資料圖)
  2014年2月5日,大年初六正值海南自駕旅客回程高峰,海口秀英港和南港碼頭滯留千輛車排長龍。(南海網記者 張茂 攝)
  瓊州海峽“堵局”如何破解一直沒有答案。
  “我們已經註意到瓊州海峽運輸不暢的問題了。”3月11日,全國人大代表、湛江市市長王中丙在京接受南海網記者專訪時,面對記者提及的瓊州海峽運輸問題,也深有感觸。“在實施‘大輪班’基礎上,雙方要加強溝通,今年我計劃與海口市長召開聯席會議,共同研究解決這個問題。”
  巧的是,就在當天,國家交通運輸部協調廣東、海南兩省交通主管部門負責人召開會議,專門針對瓊州海峽運輸通道不暢的問題進行溝通研究,達成了初步共識。
  湛江、海口市長將開會研究“過海難”問題
  湛江與海口,是承接瓊州海峽航運船舶的支點。王中丙說,作為兩個城市之間的航運,通過溝通協調提供暢通運輸,為過海游客提供及時有效的服務才是最終目的。“如果海南船舶到湛江來不給地方同湛江的船舶到海南了也不給碼頭同這是完全的地方保護主義,是不行的。”在王中丙看來,要解決“過海難”問題,首先要確保“輪班運營、定時發班”,也就是“大輪班”制,在這個基礎上儘快建立起完善的溝通體制。
  據瞭解,湛江市與海口市早在兩年前已建立了市長聯席會議機制,兩省交通部門也建立了相應的溝通機制,在共同應對颱風等自然災害,完善基礎設施建設等方面解決了不少問題。“今年我計劃與海口市長召開聯席會議,研究解決瓊州海峽不暢通問題。”王中丙說。
  “湛江正在整合市裡的2家航運企業的資源,整合後也會考慮與海口秀英港進行合作。”王中丙說,瓊州海峽是寶貴的交通資源,雙方應彼此開放,享受同等權益,在此基礎上,進一步實現資源共享和管理上的合作,當然,這一切都要突出市場原則。
  交通部協調瓊粵開會 堅持“大班輪”調整配載
  瓊州海峽擁堵問題引起了國家交通部的關註。3月11日,國家交通運輸部協調廣東、海南兩省交通主管部門負責人在廣州召開協調會,專門針對瓊州海峽運輸通道不暢的問題進行溝通研究。
  南海網記者當晚從有關方面得到證實,在交通運輸部的協調下,瓊粵兩省當天達成了初步的共識,即:在維持“大輪班制”的基礎上,對現有的規章制度進行深入完善,在監管、配載等方面,要求兩省航運企業進一步落實下達的任務,加強執行力。參會的海南省交通部門負責人表示,雙方在今年3月底還將再次召開一次會議,屆時將拿出更為成熟的協作方案。
  作為一種交通運輸資源,海運有如鐵路,也存在著諸如“春運”旺季協調難等共性矛盾,比如在旺季,對班輪的需求量瞬時增大,導致資源供給不足,而閑時又有大量的班輪“吃不飽”,所以,如何調節這一矛盾也是此次會議探討的一個重點方向,尤其是研究在旅游旺季和出現應急事件的情況下,船舶運營必須服從公眾利益需求。
  目前,廣東省和海南省(建新海鄉客滾輪渡碼頭)都在加大對吐臚返幕∩枋┙ㄉ枇Χ齲ü黽勇臚吠點,以求緩解瓊州海峽出現的擁堵。“從長遠來看,由於兩省之間企業間經濟利益不同,尚無法從根本解決擁堵‘雜症’。”這位負責人說。
  瓊州海峽“堵局” 根源在企業利益博弈
  多年來,因背後涉及到瓊粵兩省航運企業複雜的利益糾葛,瓊州海峽航運一直磕磕絆絆,無法實現暢通,尤其是去年實行“大輪班”制度後更加擁堵,特別是每逢節假日,更是堵得令人心慌。
  “堵局”始於去年8月1日開始試行的“大輪班”。8月5日颱風飛燕離開後第三天就出現第一次大堵,滯留了5000多輛車輛,其中大多是瓜菜運輸車。接著國慶黃金周期間,出現了第二次大堵,多位游客返程車輛。第三次大堵出現在今年2月8日,滯留車輛達1000多輛,多為春節長假返程游客。
  由於兩省運力不對等,廣東方面認為,大輪班是科學、公平的競爭模式,但海南方面則認為,實施大輪班,利益不對等,在執行上存在困難。
  “大輪班”後,瓊州海峽廣東海安的港口和海口秀英港出現過違規排班、船舶打空回港、無效航次增加、發班時間過長等情況,兩岸船舶互不聽對方調令,碼頭泊位利用率降低,高峰時車輛和旅客嚴重壓港現象。
  “瓊州海峽堵在哪?”有專家指出,根源在於兩省、兩港之間的企業在尋找一個利益平衡點,必須尋找一個有效的經營模式,徹底解決兩省紛爭不斷局面,破解瓊州海峽過海難題。
  “過海難”對兩省都產生了不小的影響,對海南的影響更甚,迫切需要解決瓊州海峽“困局”。今年海南省“兩會”期間,海南省主要領導都非常重視此事,表示要儘快解決“過海難”。
  (南海網北京3月11日消息特派記者 李曉梅)
  2014年2月5日,大年初六正值海南自駕旅客回程高峰,海口秀英港附近的濱海大道一帶滯留千輛車排長龍。(南海網記者 張茂 攝)
  2014年2月5日,大年初六正值海南自駕旅客回程高峰,海口秀英港和南港碼頭滯留千輛車排長龍。(南海網記者 張茂 攝)  (原標題:海口、湛江市長將開會研究瓊州海峽“過海難”問題)
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